доплата до пенсии

Имею фиксированный базовый размер пенсии по старости 3631,21( Пермь), сыну 19 лет, учится в Академии. Общий стаж 27 лет. Коэффициент пенсионера равен 0,69. Моя пенсия ниже прожиточного уровня пенсионера, получаю федеральную социальную доплату к пенсии 30 рублей, итого получаю 4766 рублей. Вопрос: Почему социальная доплата на иждивенца, которая составляет около 907 рублей,"прикреплена" к страховой, базовой, фиксированной части пенсии? Известно, что она в своё время была таким образом прикреплена для гарантированного её получения. А сейчас получается для гарантированного её неполучения теми пенсионерами, которые получают пенсию равную прожиточному уровню пенсионера, или чуть выше. Произошла "уравниловка" пенсионеров имеющих иждивенцев и не имеющих таковых "по факту". В результате получается, что пенсионеры, имеющие по расчётам Пенсионного фонда пенсию в 4766 рублей и выше получают социальную доплату на иждивенца, а с маленькой пенсией - нет. Нарушение равных прав граждан перед Законом. Что нам Конституция гарантирует? Равноправие. А где оно? Никто не может ответить на этот вопрос, куда только не обращалась. Кто может ответить, напишите.